Prozessführung und Konfliktlösung in schwierigen Fällen
Staatliche Regulierung verstehen, Ziele erreichen und Vorschriften so umsetzen, dass Regelbefolgung kein Selbstzweck ist – dafür steht Michael Neupert. Seit über 20 Jahren arbeitet er im Öffentlichen Recht und seinen Bezügen zum Zivil- und Strafrecht.
Lieber Michael, was bedeutet für Dich unser Versprechen „To make it simple, but significant“?
„Es geht nicht voran – im Projekt, im Rechtsstreit, in der Verhandlung? Sie fühlen sich in Argumenten gefangen? Platte Begründungen strengen Sie an?
Wenn Sie Gespräche mit Inhalt suchen, für schwarz-weiß zu differenziert sind und Ordnung im Farbkasten brauchen. Wenn Sie eine Grenze ziehen müssen. Oder eine überwinden: Dann sollten wir uns unterhalten.“
Kein Rechtstechniker, sondern Mitdenker.
Ich gewinne und verliere mit meinen Mandanten. Mein Beruf ist intensiv und fordert manchmal alles, was ich an gedanklicher Kraft habe. Mir liegt daran, dass sich das bessere Argument durchsetzt. Oft finde ich eines. Zu einer guten Partnerschaft gehört aber auch, ehrlich zu sagen, wenn es keines gibt.
Recht findet in Köpfen und Herzen statt. Wer nur eins von beidem anspricht, kommt nicht weit.
Technik ist Mittel zum Zweck. Technik ist menschliches Tun. Technik ist Vielfalt. Das fasziniert und bringt ständig neue Herausforderungen.
Organisationen sind wie lebende Organismen. Strukturen und Prozesse schaffen Ordnung, gestalten Wege – und sind für Überraschungen gut.
Publikationen
Monographien
Rechtmäßigkeit und Zweckmäßigkeit. Das Rahmen-Bild-Modell der verwaltungsgerichtlichen Kontrolldichte bei der Eingriffsverwaltung, Tübingen 2011.
Chemikalien- und Gefahrstoffrecht, 2017, Universität Koblenz-Landau, Zentrum für Fernstudien und universitäre Weiterbildung (gemeinsam mit Nils Möller).
Kommentierungen
§§ 114 – 121 BBergG, in: Gsell/Krüger/Lorenz/Reymann, beck-online.GROSSKOMMENTAR, seit 2015 laufend aktualisiert.
§§ 12 – 15 ASiG, in: BeckOK Arbeitsschutzrecht, seit 2020, laufend aktualisiert.
ÜAnlG – Gesetz über überwachungsbedürftige Anlagen, in: Ehring / Taeger, Produkthaftungs- und Produktsicherheitsgesetz, 2022, S. 881 – 1016.
§ 113c EnWG (Umstellung von Erdgasleitungen für den Wasserstofftransport), in: Theobald/Kühling, Energierecht, gemeinsam mit Johannes Schulte, 2024.
Kommentierung bergrechtlicher Verordnungsermächtigungen (§§ 57c, 65 – 68 BBergG) und bergrechtlicher Vorschriften über Untergrundspeicher (§ 126 BBergG), Alte Halden sowie Versuchsgruben (§§ 128, 129 BBergG), in: Gsell/Krüger/Lorenz/Reymann/Henssler, beck-online.GROSSKOMMENTAR, seit 2024, laufend aktualisiert.
Rechtswissenschaftliche Beiträge
Die konkurrierende Gesetzgebung im Gesundheitswesen am Beispiel der „Regelkompetenz“ von Rettungsassistenten, MedR 2004, 134 – 138.
Grundfragen des Staatsangehörigkeitsrechts, JURA 2004, 167 – 172 (zusammen mit Friedrich E. Schnapp).
Die Rechtsstellung ausländischer und internationaler Schulen unter dem Grundgesetz – Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Internationalisierung des Privatschulangebots, RdJB 2005, 244 – 254 (zusammen mit Ralf Poscher).
Rezension: Ministerium für Gesundheit, Soziales, Frauen und Familie des Landes Nordrhein-Westfalen (Hrsg.), Krankenhausrecht in Wissenschaft und Praxis. Düsseldorfer Krankenhausrechtstag 2004, Stuttgart 2004, in: ZMGR 2005, S. 199 – 200.
Risiken und Nebenwirkungen: Sind niedergelassene Vertragsärzte Amtsträger im strafrechtlichen Sinne?, NJW 2006, S. 2811 – 2814.
Medikamentengabe durch Rettungsassistenten?, MedR 2009, 649 – 654.
Minderwert durch Zukunftsangst? Schadensersatzforderungen wegen hypothetischer Bergschäden, ZfB 152 (2011), 174 – 183.
Untervertretung von Gemeindevertretern in kommunalen Beteiligungsunternehmen, NWVBl. 2013, 51 – 55.
Die Sicherung von Enteignungszwecken, ZfB 155 (2014), 116 – 136.
Anmerkung zu AG Winsen, Urteil vom 22.12.2016 – 1 C 1092/16 (Anspruch des Verletzten gegen den Schädiger auf Ersatz ihm durch den Rettungswageneinsatz entstandener Kosten), medstra 2017, S. 381 – 384.
Bergruhe und Ackerflächen – Konsequenzen für den Bergschadensausgleich, ZfB 2018, S. 116 – 123.
Abschied von der Kohle, in: Pielow (Hrsg.), Bergrecht im Wandel der Zeit – gestern, heute, morgen. Festgabe zum 200-jährigen Bestehen des OLG Hamm, 2020, S. 390 – 404.
Bergschadensrecht im Nachbergbaugebiet: Probleme der Aktivlegitimation, ZfB 2022, S. 1 – 7.
Anmerkung zu EuG, Urt. v. 08.12.2021 – T-127/19 (Dyson): Realitätsferne Prüfmethode begründet keinen Schadensersatzanspruch nach Art. 340 AEUV, ZfPC 2022, S. 42 – 45.
Modulare Anlagen: Wer ist wofür verantwortlich?, ZfPC 2023, 164 – 167.
Carbon Capture reloaded – Der Entwurf des Kohlendioxidspeicherungs- und -transportgesetzes, ZfB 166 (2025), 1 – 17.
Beiträge zur juristischen und anwaltlichen Methodik
Was macht Rechtsauffassungen vertretbar?, Juristische Schulung 2016, S. 489 – 494.
Argumentative Sachverhaltsdarstellung. Wahrheit ist die Erfindung eines Lügners, Juristische Schulung 2018, S. 1257 -1261 (Sonderheft Praxiseinstieg).
Wie geht man mit Gesetzen um? Einführung in die juristische Arbeitsweise. 2. Aufl. 2019, Universität Koblenz-Landau, Zentrum für Fernstudien und universitäre Weiterbildung.
Integre Argumentation in der moralischen Defensive. Wie man einen Elefanten umarmt, Juristische Schulung 2019, S. 929 – 932 (Sonderheft Praxiseinstieg).
Analytischer Einstieg in die Konfliktlösung, Juristische Schulung 2020, S. 1097 – 1100 (Sonderheft Praxiseinstieg).
Mandantenorientiert beraten – Anwälte als Dienstleister, Juristische Schulung 2021, S. 1097 – 1100 (Sonderheft Praxiseinstieg).
Populärwissenschaftliche Beiträge
Bleibt alles anders: Die ersten hundert Tage im Jurastudium, Beck´scher Studienführer Jura 2016/2017, S. 10 – 14.
Klimaschutz nach Anstandsgefühl: Eine „Shelle“ für den Rechtsstaat, Kommentierung zum „Shell-Urteil“ des Bezirksgerichts Den Haag, FAZ Einspruch vom 20.07.2021.
Digitalisierung und Industrie 4.0
Rechtliche Anforderungen an die IT-Sicherheit in der Wasserversorgung 4.0, 3R 2016, Heft 9, S. 49 – 52.
Rohrleitungen 4.0 – Rechtsfragen der Digitalisierung, gwf 2017, Heft 2, S. 70 – 73.
Rohrleitungen 4.0 – Welche Rechtsfragen wirft die Digitalisierung auf?, in: Rohrleitungen in digitalen Arbeitswelten, 31. Oldenburger Rohrleitungsforum 2017, Tagungsband, S. 498 – 509.
Neue Chancen – neue Risiken: Wer haftet für die Wasserversorgung 4.0?, Automation Blue 2017, Heft 1, S. 21 – 23.
Digitalisierung und Recht: Wer ist in vernetzten Systemen wofür verantwortlich?, in: Beckmann / Hurtado, Kraftwerkstechnik 2017. Strategien, Anlagentechnik und Betrieb, S. 499 – 507.
Wem gehören digitale Bestandsdaten?, in: Rohrleitungen. Innovative Bau- und Sanierungstechniken, Tagungsband zum 32. Oldenburger Rohrleitungsforum 2018, S. 491 – 496.
Automatisierung – Rechtssicherheit durch Blockchain?, in: Rohrleitungen – Transportmedium für Trinkwasser und Abwasser, Tagungsband zum 33. Oldenburger Rohrleitungsforum 2019, S. 452 – 456.
Änderungsfest. Die Blockchain garantiert Dauer – nicht Wahrheit, CITplus Heft 11/2019, S. 2 – 3.
Autonome Maschinen oder komplexe Automaten – wer ist für Algorithmen verantwortlich?, CIT – Chemie Ingenieur Technik 2020, 92, No. 7, S. 960–966.
Responsibility for Artificial Intelligence, in: Markus Kraft / Oliver Inderwildi (Hrsg.), Intelligent Decarbonisation. Can Artificial Intelligence and Cyber-Physical Systems Help Achieve Climate Mitigation Targets?, 2022, p. 197 – 207.
Zulassung und Betrieb technischer Anlagen
Zulassungsverfahren für Errichtung und Betrieb von Rohrfernleitungen – Teil 1: Gasversorgungsleitungen im Sinne des EnWG, in: 3R 2013, Heft 1/2, S. 36 ff. (zusammen mit Bettina Keienburg).
Zulassungsverfahren für Errichtung und Betrieb von Rohrfernleitungen – Teil 2: Rohrfernleitungen i.S.d. Ziffern 19.3 bis 19.8 der Anlage 1 des UVPG, in: 3R 2013, Heft 3, S. 42 ff. (zusammen mit Bettina Keienburg).
Zulassungsverfahren für Errichtung und Betrieb von Rohrfernleitungen – Teil 3: Anforderungen des Bundesberggesetzes (BBergG) und des Kohlendioxidspeichergesetzes (KSpG), in: 3R 2013, Heft 4/5, S. 44 ff. (zusammen mit Bettina Keienburg).
Änderung von Rohrfernleitungen – Teil 1: Zulassungserfordernisse und Zulassungsverfahren, in: 3R 2013, Heft 7/8, S. 34 ff. (zusammen mit Bettina Keienburg).
Änderung von Rohrfernleitungen – Teil 2: Die UVP-Relevanz von Änderungen, in: 3R 2013, Heft 9, S. 24 ff. (zusammen mit Bettina Keienburg).
Änderung von Rohrleitungen – Teil 3: Änderung von Rohrfernleitungen zum Befördern wassergefährdender Stoffe, § 20 Abs. 2 S. 4 UVPG, in: 3R 2013, Heft 10, S. 32 ff. (zusammen mit Bettina Keienburg).
Konversion – wo verläuft die Grenze zwischen Änderung und vollständig anderem Vorhaben?, in: 3R 2013, Heft 11/12, S. 39 ff. (zusammen mit Bettina Keienburg).
Betreiberhaftung bei Rohrleitungsschäden, in: 3R 2014, Heft 6, S. 36 ff.
Rechtliche Konsequenzen von Fehlern des Zulassungsverfahrens, in: 3R 2014, Heft 1/2, S. 42 ff. (zusammen mit Bettina Keienburg).
Grabenloser Leitungsbau: Sind gebrauchte HDD-Bohrspülungen Abfall?, in: 3R 2015, Heft 7/8, S. 33 ff.
Die Haftung bei Leckagen, in: „Dumme“ Rohre – „Intelligente“ Netze, 30. Oldenburger Rohrleitungsforum 11./12.02.2016, Tagungsband, S. 554 – 558.
Der Umgang mit gebrauchter Bohrspülung, in: Rohrleitungen in digitalen Arbeitswelten, 31. Oldenburger Rohrleitungsforum 2017, Tagungsband, S. 322 – 328.
Standortverlegung bei Kraftwerksanlagen: Risiken und Chancen im Genehmigungsverfahren, in: Michael Beckmann/Antonio Hurtado, Kraftwerkstechnik 2018, S. 715 – 722.
Beschleunigung von Zulassungsverfahren, 3R 2019, Heft 6, S. 82 – 83.
Beschleunigung des Netzausbaus, 3R 2020, Heft 01-02, S. 52 – 54.
Modulare Anlagen zulassen – Überlegungen zur immissionsschutzrechtlichen Genehmigung, CITplus 12/2020, S. 2 – 7.
CO2-Transport in Leitungen – nach welchen Regeln?, in: 3R 2022, 50 ff.; nachgedruckt in: DVGW energie I wasser-praxis 04/2022, S. 22 – 25.
Rechtliche Anforderungen an CO2-Leitungen, in: 3R Fachzeitschrift für den Rohrleitungsbau, Heft 02-03/2023 S. 60 – 63. Auch abgedruckt in: Rohrleitungen und Kabel, Kritische Infrastruktur und Versorgungssicherheit, Tagungsband zum 35. Oldenburger Rohrleitungsforum, S. 330 – 335.
Genehmigungsverfahren für Elektrolyseure, in: gwf Gas+Energie 04/2023, S. 68 – 71.
Neuer Regulierungsdruck: Die EU-Methanverordnung, EEK 11/2024, S. 48 – 55 (auch in englischer Sprache).
Betriebssicherheit und Internal Investigations
Wie vertraulich können interne Unfalluntersuchungen sein?, in: 3R 2014, Heft 12, S. 33 f.
Brandschutz macht bei uns doch der Herr Schulze!, in: Betriebliche Prävention 09/2017, S. 368 – 370.
Die persönliche Verantwortung von Brandschutzbeauftragten, in: Brandschutz 4.0. Sicherheit zwischen Trend und Technik. Tagungsband zum 7. FeuerTRUTZ Brandschutzkongress Nürnberg, 2017, S. 111 – 118.
Rechtliche Grundlagen des organisatorischen Brandschutzes, in: FeuerTRUTZ Magazin 2.2017, S. 50 – 51.
Betriebsunfall – Rechtsfehler vermeiden, in: Betriebliche Prävention 2017, Heft 4, S. 156 – 159.
Verantwortung von Brandschutzbeauftragten, Sicherheitsingenieur 01/2018, S. 8 – 11.
Persönliche Verantwortung von Gefahrstoffbeauftragen, Sicherheitsingenieur 07/2018, S. 12 – 15.
Arbeitgeberhaftung bei Kenntnis der Gefahr. Asbestbelastung bei Sanierungsarbeiten, Asbestverunreinigungen bei Demontagearbeiten, Sicherheitsingenieur 08/2018, S. 40 – 41.
Reinigung von Schutzkleidung, Sicherheitsingenieur 09/2018, S. 40 – 41.
TEAM – Toll, ein anderer machts?, Sicherheitsingenieur 10/2018, S. 42 – 43.
Darf ich Sie einmal sanft schubsen? Nudging unter rechtlichen Aspekten, Sicherheitsingenieur 11/2018, S. 42 – 43.
Faktisches Vollzugsdefizit: Wenn die Aufsicht nicht mehr klingelt, Sicherheitsingenieur 12/2018, S. 32 – 33.
Fremdfirmen im Betrieb: Fremder, was tust Du da?, Sicherheitsingenieur 01/2019, S. 26 – 27.
Intern ist nicht geheim – Lehren aus dem Dieselskandal: Achtung bei Unfalluntersuchungen, Sicherheitsingenieur 02/2019, S. 36-37.
Vorlageberechtigung für Brandschutzkonzepte, in: FeuerTrutz Brandschutzkongress 2023, Tagungsband, S. 117 – 122.
Rettungswesen
Zur „Regelkompetenz“ des Rettungsassistenten. Generalklausel als Alternative zur Positivliste, in: Rettungsdienst, Fachzeitschrift für präklinische Notfallmedizin 2002, S. 788 – 791.
Steine, auf die man bauen kann? Rechtliche Schwachpunkte in der Rettungsassistentenausbildung, Notfall & Rettungsmedizin 2005, S. 44 – 48.
Künftige Rettungsassistentenausbildung: Berufsbezeichnungsschutz- oder Ausbildungsgesetz, in: Rettungsdienst, Fachzeitschrift für präklinische Notfallmedizin 2005, S. 180 – 183 (zusammen mit Gerhard Nadler).
„Reutlinger Gutachten“ im Schnittfeld von Rechtsfragen, in: Rettungsdienst, Fachzeitschrift für präklinische Notfallmedizin 2008, S. 750.
Stellungnahme der Arbeitsgemeinschaft RettungsdienstRecht e.V. zum „Pyramidenprozess“ zur Umsetzung des Notfallsanitätergesetzes, Der Notarzt 3/2014, S. 118 – 120 (gemeinsam mit Frank Sarangi).
Tätigkeit als Notfallsanitäter im öffentlichen Rettungsdienst. Anwendung von Maßnahmen zur Lebensrettung und zur Abwehr schwerer gesundheitlicher Schäden, in: Notfall + Rettungsmedizin 2015, S. 413 – 420 (zusammen mit Alexander Michael Lechleuthner).
Ambulante Behandlung im Rettungsdienst – Chancen und Risiken der notärztlichen Versorgung vor Ort, in: Notfallmedizin up2date 2015, Heft 10, S. 337 – 354 (gemeinsam mit Andreas Bohn und Tim Beckmeier).
Der neue § 2a im Notfallsanitätergesetz – endlich!, Notfall + Rettungsmedizin (Springer) 2021, S. 823 – 825 (zusammen mit Alexander Michael Lechleuthner).
„Warum ich das tue? Weil ich es kann.“
„Law is one of the great healing professions.”
Michael Neupert berät und vertritt Unternehmen und die öffentliche Hand im Zusammenhang mit regulatorischen Anforderungen. Erfahrung hat er mit verschiedenen Branchen gesammelt (unter anderem Gesundheitswesen, Rohstoffgewinnung, Recycling, Denkmalschutz, Pipelinetechnik und Automobilkomponenten). Seine Kunden wenden sich genauso mit Fragen zu innovativen Projekten an ihn wie mit Angelegenheiten, die sich nicht für die Öffentlichkeit eignen.
An Wendepunkten brauchen Rechte besonderen Schutz: Verteidigung gegen Vorwürfe, Streit um Immissionen, behördliche Einschränkungen, Betriebsunfall, Konformitätsprobleme, Lizenzentzug.
Ob Bergbau, Pipelines, Windkraft oder Solarenergie: gemeinsam Ziele erreichen.
Projekte verwirklichen.
Auch unter Druck.
Punktgenaue Analyse, um grundlegende Entscheidungen zu erleichtern. Tiefgehende Gedanken, wenn sie gebraucht werden. Zum Beispiel bei Regulierungsstrategien.
Der Rechtsweg ist die Brechstange der Konfliktlösung. Konsens bevorzugen, zu streiten wissen: um Endlager oder die Schließung eines Großkrankenhauses.
Anzeige gegen Führungskräfte, Compliance-Vorfall, existenzbedrohende Verfügung: Manchmal wünscht man sich kein „es kommt darauf an“, sondern einen Ratschlag.
Transformation ist ein Lern- und Suchprozess: Schwächen erkennen, Risiken managen, Chancen nutzen: zukunftsfeste Genehmigungsstrukturen oder innovative Produktion.
Vita
Im Rheinland geboren, im Norden aufgewachsen, im Ruhrpott sozialisiert.
Jurastudium und Referendariat in Bochum. Zwei Prädikatsexamina. Wissenschaftlicher Mitarbeiter an zwei Lehrstühlen. Hochschuldidaktische Grundausbildung. Promotion summa cum laude. Rechtsanwalt seit 2007.
Nebenamtliches Mitglied des Justizprüfungsamtes Hamm.
Mitglied technischer Komitees beim VDI und DVGW.
Sprachen
Deutsch
Englisch